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魏次菏cpMAy 面向公众的电子政务。调查报告对联合国193个成员国政府近两年的电子政务发展进行了评估。成员国的评选名次是以电子政务发展总指标为依据,该总指标包括四个方面:在线服务的范围和质量、电信基础设施的发展状况、人力资源开发以及电子公众参与。在这些系列指数中,每个指标都是一种综合衡量尺度,都可以对其独立进行提取和分析。 2012年联合国电子政务调查报告显示:中国在电子政务的整体发展中稳步前进。中国电子政务发展指数(0.5359),排名第78位。报告认为“这是不小的壮举,因为中国有着多达13亿人口和辽阔的国土面积——这使得政府必须比人口少、地域小的国家付出更大的努力,特别是它的人口分布很广,益发增加了发展难度”。中国政府在促进信息公开方面取得了显著成效,通过提供综合的信息、更多的跨部门综合性服务以及政府官员与公众更多的互动,中国政府提高了官方门户网站的质量。报告显示,韩国政府继续保持了2010年在电子政务方面所获排名第一的位置。荷兰目前排名第二,比2010年提前了三个位置。英国向前进了一位,成为世界上电子政务第三先进国家。丹麦、美国、法国和瑞典也仍保持在全球电子政务领先国家的行列。许多发展中国家也跻身前50名,其中包括俄罗斯、阿拉伯联合酋长国、立陶宛、巴林、哈萨克斯坦、智利、马来西亚、沙特阿拉伯、拉脱维亚、哥伦比亚、巴巴多斯、卡塔尔、安提瓜和巴布达,和乌拉圭等。总体而言,2012年的调查表明,各国已经从分散的单一用途电子政务模式向方便公众使用的“一体化”政府模式过渡。欧洲大多数国家的做法是对信息、服务和参与机会设立不同的门户网站,韩国、新加坡、美国、以色列、澳大利亚、挪威、丹麦和新西兰则将信息、服务和公共参与集中于一个统一的网站,它们是采用一站式门户网站的少数先行国家。 2012年的调查结果显示,根据电子政务发展的四个阶段(初始阶段、强化阶段、业务办理阶段和一体化阶段)来看,各国正处于不同的电子政务发展阶段。大多数国家目前尚处于初始阶段和强化阶段,而能达到业务办理阶段或一体化阶段的国家仍是少数。 报告指出:“在信息时代,政府需要思考如何运用信息和通讯技术工具来优化法律框架、规章制度、机构重组和业务办理程序以及人力资源开发,从而顺应公民新的需求,接受新的挑战,真正做到以公众为中心来提供服务”。从2012年电子政务调查的结果来看,那些特别重视公众所关心的服务内容和用户满意度的国家,通常都在该调查中获得了不错的排名。 报告最后指出:“如今是社交媒体(如微博等)迅速崛起的时代。特别是亚洲地区和太平洋地区的社交媒体获得了史无前例的发展,成为这两个地区网络使用的主要方式。”“在逐渐提高公众对电子政务的使用率方面,社交媒体拥有很大的潜力。如何有效地利用社交媒体带来的机遇已经成为一个重要的公共服务议题。社交媒体为政府提供信息和公共服务创造了新的渠道,同时也能实现服务效益的最大化。”报告建议:“政府部门要利用社交媒体提高公共服务的质量,减低成本,增加政府透明度。”“这就要求政府要利用社交媒体在公众中推广电子政务的使用,努力使社会各个群体都能通过这种新的方式享受到电子政务的服务。”2012年的调查表明,电子政务在确保提高人民的生活质量和实现长期、公平的发展方面能起到非常大的作用。而提高服务质量的关键还在于政府能够不断地改进管理和运行水平。调查报告建议各国政府更加重视电子政务,发展和推进政府一体化,并提高公共服务的质量。其最终目标是开展合法、有效的公共治理,为今世后代实现包容、公平和可持续发展作出贡献。 【印度《经济时报》网站3月26日报道】题:南中国海勘探:中国让印度走开中国要求印度不要在南中国海资源储量丰富的越南区块进行石油勘探活动。各通讯社发自北京的报道援引中国外交部亚洲司副司长孙卫东的话说:“该区域是争端区域。因此我们不认为那样做(勘探石油)对印度有好处。”这位负责印度事务的外交部官员要求新德里不要卷入“争端”。他说,该地区岛屿的主权归属是个重大问题,在这一争议得到解决前,印度不应进行石油勘探活动。有记者提起印度在该地区的石油勘探属于商业性质。孙卫东回答说,这个问题“非常复杂”,中国正在尽一切努力寻找这一问题的和平解决方案。在被问到为什么中国反对印度在越南石油区块进行勘探、而中国企业却在巴控克什米尔地区参与基础设施建设时,孙卫东说,这两个问题“完全不同”。“在克什米尔问题上,我们一直说这是双边问题,应当由印巴双方来解决”。在与中国领导人会面时,辛格总理曾表示,印度石油天然气公司海外投资子公司在南中国海的活动并没有侵犯中国的主权。辛格说,“主权问题”应当“依据国际法和国际惯例”解决。【美国之音电台网站3月25日报道】中国警告印度不要参与南中国海越南所提供区域的石油开采,以确保该地区的和平与稳定,并称南中国海是争议地区。中国外交部负责印度事务的亚洲司副司长孙卫东建议新德里不要卷入“争端”。他说,该地区岛屿的主权归属很重要,在这个争执不休的问题得到解决之前,印度不应该进行石油开发。印度石油天然气公司计划在南中国海争议海域两块油气田进行资源开发,并称已经得到越南方面的批准。【中央社北京3月26日电 】为强化南海主权宣示,大陆今年将编制南海诸岛地图,并向社会公布,以宣示大陆主张。此外,未来还将在地图上补绘钓鱼岛、赤尾屿等岛屿。据报道,由大陆国家测绘地理信息局、中宣部、外交部、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、商务部、海关总署、工商总局、新闻出版总署、国务院新闻办、国家保密局等13个单位组成的“全国国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组”,日前通过今年度工作要点,作出上述决定。根据这项工作要点,这个小组今年将展开“国家版图意识教育”,继续展开南海地图的相关研究,且编制有关南海或南海诸岛地图,并向社会公布,以宣示大陆主张。要点中还指出,外交及测绘部门今年将视情况开展钓鱼岛、赤尾屿等重要区域的地图、地名有关工作。报道指出,大陆目前印制的问题地图仍然存在,其中包括错绘国界线,漏绘钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿,随意使用变形地图等,问题版图甚至出现在电视、报刊、网路及中小学教材中,不仅损害国家利益,也造成“极为恶劣的政治影响”。因此,由上述单位组成的小组,今年除将广泛展开版图意识宣传教育活动,还将针对有地图的教辅、旅游、进口书等书籍,重点检查有损大陆领土主权和海洋权益的问题地图。 中新网3月27日电 据俄新网26日报道,俄罗斯国防部空军发言人弗拉基米尔·德里克上校透露,俄维和部队将于3月29日从南苏丹完全撤离。 德里克说:“参与联合国在苏丹共和国维和行动的俄军部队将全部撤离。3月29日,最后一批维和人员将乘坐军用运输飞机伊尔-76返回位于特维尔的米加洛沃机场。” 德里克表示,自2月19日起,为实施俄罗斯航空队的撤离工作,总共派出18架次的伊尔-76飞机和1个架次的安-124“鲁斯兰”飞机,从恩德培机场(乌干达共和国)将维和人员运抵米加洛沃机场。 他还说:“在这段期间,俄罗斯航空大队的120名军人、四架配有武器的米-8B直升机和400多吨军事设备和其他必要物品被运回俄罗斯境内。” 俄罗斯航空队2006年开始在苏丹执行维和任务。该航空队保障联合国使团军事观察员在苏丹的通行、运输和护送货物,还参与组织搜救工作,完成维和任务总空运量约40%的工作量。由于南苏丹独立以及联合国在苏丹的使命已经完成,俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫于2012年1月底签署了“关于召回俄罗斯航空队”的命令。 四架俄直升机的机组人员一直在非洲地区执行任务。自2006年起,俄罗斯直升机飞行员已飞行了逾1.2万小时,完成了逾1.5万架次飞行任务,总共运送了约10万名乘客和1500吨不同货物。 去年以来,胡主席在党的十七届六中全会、中央经济工作会议、中纪委七次全会上,反复强调党员干部要讲政治、顾大局、守纪律。在十一届全国人大五次会议解放军代表团全体会议上,胡主席指出,要扎实开展“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动,严肃政治纪律和组织纪律,确保政令军令畅通。胡主席的重要指示,体现了对事关党、国家和军队建设全局重大问题的深邃思考,体现了对迎接党的十八大召开、学习贯彻党的十八大精神的特殊政治要求,具有重大现实意义和长远指导意义。各级党组织和广大党员干部要认真学习领会,以强烈的政治责任感抓好落实。一、讲政治、顾大局、守纪律的重要性和必要性讲政治、顾大局、守纪律,是我党我军在长期革命、建设和改革实践中形成的优良传统和特有优势,是保持党的先进性和纯洁性、维护党的高度集中统一的内在要求,是增强军队凝聚力战斗力、有效履行职能使命的重要保证。无论从历史还是从现实看,讲政治、顾大局、守纪律都具有极端重要性。这是我党我军性质宗旨的本质体现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队;中国人民解放军是中国共产党缔造和领导的人民军队,是执行党的政治任务的武装集团,全心全意为人民服务是党和军队的唯一宗旨。这样的性质和宗旨,决定了讲政治、顾大局、守纪律是我党我军的本质要求。我党自诞生之日起,就高度重视从思想上政治上组织上建党建军,通过强有力的政治工作把讲政治、顾大局、守纪律的要求贯注于党和军队建设之中,引导党员干部树立马克思主义的坚定信仰,树立为人民利益牺牲奉献的大局观念,树立始终听党的话、跟党走的纪律意识。正因为如此,我们党才能够战胜前进道路上的各种艰难险阻,成为带领亿万人民阔步前进的坚强领导核心;我军才能够由小到大、由弱到强,不断从胜利走向胜利,成为一支忠诚于党、战无不胜的伟大军队。实践证明,一个永葆马克思主义先进性的政党,必然是思想上政治上组织上高度集中统一、始终代表最广大人民根本利益的党;一支有强大战斗力的人民军队,必然是政治上忠诚可靠、组织上纯洁巩固、纪律上十分严明的军队。不管时代如何发展、形势如何变化,我们都要始终把讲政治、顾大局、守纪律作为我军思想政治建设的重要任务来抓,确保我军始终是党绝对领导下的、具有高度的组织纪律性、忠实履行职能使命的人民军队。这是新形势新任务的紧迫要求。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,我们党面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,“四个考验”“四个危险”更加尖锐地摆在全党面前;我国正处在深化改革开放的攻坚期和社会矛盾凸显期,维护国家发展利益和社会大局稳定的任务十分艰巨。我军建设站在新的起点上,贯彻国防和军队建设主题主线,加快推进军队现代化建设,拓展和深化军事斗争准备,任务非常繁重。特别是今年,我们党将召开第十八次全国代表大会,这是全党全军全国各族人民政治生活中的大事。历史经验表明,每逢我们党的代表大会召开,社会噪音杂音会明显增多,各种敌对势力对我国思想文化渗透会进一步加剧,意识形态领域的斗争也会更加尖锐复杂。新的形势任务,要求我们进一步强化政治意识、政权意识、忧患意识和责任意识,更加坚定自觉地高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加坚定自觉地服从服务于党和国家工作大局,更加坚定自觉地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,确保部队任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和胡主席指挥。这是党员干部必备的政治品格。党章规定,中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士,必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切;党的干部是党的事业的骨干,必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,有强烈的革命事业心和政治责任感,正确行使人民赋予的权力;党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。讲政治、顾大局、守纪律,体现了党章对党员的基本要求,是党员必须具备的政治品格和道德品质。每个党员只有真正具备了强烈的政治意识,才能增强辨别是非的能力,时时处处从政治上观察分析和处理问题;只有真正具备了强烈的大局意识,才能以党的事业和人民利益为重,正确处理当前与长远、局部与全局、个人与组织的关系;只有真正具备了强烈的纪律意识,才能高度自觉地贯彻执行党的路线方针政策,严格遵守党和军队的各项制度规定,坚决执行上级的决议和命令指示,成为名副其实的合格党员。二、讲政治、顾大局、守纪律是辩证统一的有机整体讲政治、顾大局、守纪律,内涵极为丰富,涉及党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各个方面,抓住了党员干部思想作风建设的关键和要害。三 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报告指出:“在信息时代,政府需要思考如何运用信息和通讯技术工具来优化法律框架、规章制度、机构重组和业务办理程序以及人力资源开发,从而顺应公民新的需求,接受新的挑战,真正做到以公众为中心来提供服务”。从2012年电子政务调查的结果来看,那些特别重视公众所关心的服务内容和用户满意度的国家,通常都在该调查中获得了不错的排名。 报告最后指出:“如今是社交媒体(如微博等)迅速崛起的时代。特别是亚洲地区和太平洋地区的社交媒体获得了史无前例的发展,成为这两个地区网络使用的主要方式。”“在逐渐提高公众对电子政务的使用率方面,社交媒体拥有很大的潜力。如何有效地利用社交媒体带来的机遇已经成为一个重要的公共服务议题。社交媒体为政府提供信息和公共服务创造了新的渠道,同时也能实现服务效益的最大化。”报告建议:“政府部门要利用社交媒体提高公共服务的质量,减低成本,增加政府透明度。”“这就要求政府要利用社交媒体在公众中推广电子政务的使用,努力使社会各个群体都能通过这种新的方式享受到电子政务的服务。”2012年的调查表明,电子政务在确保提高人民的生活质量和实现长期、公平的发展方面能起到非常大的作用。而提高服务质量的关键还在于政府能够不断地改进管理和运行水平。调查报告建议各国政府更加重视电子政务,发展和推进政府一体化,并提高公共服务的质量。其最终目标是开展合法、有效的公共治理,为今世后代实现包容、公平和可持续发展作出贡献。 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